事行动都能够可以展开了，到了现在却不得不停下。对盟军来说，唯一还算牵运的是。海军基本没有受到印度独立运动的影响，金和尼米兹都基本能按照计哉，展开美军预定的作战。
一九四四年春，日本在其太平洋防线从中心到南翼都遭到攻击之际。又在亚洲大6发起地面进攻。结果证明。这次进攻对日本来说是灾难性的，东条英机将军要对此负责。
自从二月间美国在马绍尔群岛取得突破之后，东条便直接接管了军队的控制权，这实际上使他成为军事独裁者，这位首相从此便使日本陷于同时在两条战线作战的境地。
当时，在徐州发动的攻势拖住了帝国6军相当大的兵力，不然的话。这些兵力本来是可以调去驻守内层环形防线的。因此，能够调去防守日本帝国的所谓连锁基地的兵力，仅有十七个师团，这些连锁基地分布在从位于澳大利亚北海岸外的帝汉岛，沿荷属新几内亚，经菲律宾群岛往北至帕劳、马里亚纳和小笠原群岛，直至日本本土的长达四千英里的弧线上。东条曾下令必须守住这些基地，不仅是为了保证使石油从荷属东印度群岛源源不断地流出小也是为了建立第一道防线来抵御对日本本土的进攻。
保卫分布在如此广阔的水域中的如此漫长的防线的任务，不可避免地成为日本海军无法胜任的负担。虽然联合舰队仍然实力雄厚。但是。美国太平洋舰队的主力舰只正在取得压倒优势。马绍尔群岛之战已经证明，美国海军是精于大规模登6作战的。为了对付这一威胁、日本联合舰队现在的作用主要是防御。海军参谋人员将其主力改编为第一机动舰队，并把这支舰队的作战区域，限制在能够得到以海岛为基地的飞机的保护范围之内，以此抵销美国舰载机所拥有的空中优势。
然而，联合舰队继任总司令古贺海军大将尚不准备放弃山本的进攻战略。古贺和他的参谋人员制定了一项代号为“行动”的新计划，企图诱引美国第五舰队进入菲律宾海。根据这一计划，一旦第五舰队进入帝国海军以海岛为基地的飞
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