炸机袭击这两个岛屿，而攻击部队将直接插到马绍尔群岛的心脏地带，首先在罗伊一那慕尔岛和夸贾林岛登6。这两个岛屿位于环抱着世界最大环礁湖的五十英里宽的三角形夸贾林环礁群两个相对的角上。攻占这两个岛屿之后。部队将立即进攻埃尼威托克岛。
太平洋舰队总司令制订的越过马绍尔群岛东部诸岛发动进攻的“烦发枪。计发”在一九四四年一月三日的旧金山会议上得到了金海军上将的赞许。他在这次会议上还敦促尼米兹加紧向马里亚纳群岛推进，这一行动将满足参谋长联席会议的需要一获得“超级堡垒”可以起飞轰炸东京的基地，并切断通往加罗林群岛的空中和海上补给通道。
“烃发枪”计戈认为，没有必要占领长期以来被称为帝国海军的“太平洋直布罗陀。的特鲁克。参加了会议的哈尔西海军中将获准绕过新爱尔兰防守森严的卡维恩基地，占领布干维尔附近没有防御力量的格林岛，孤立拉包尔，以完成他的所罗门群岛战役。绕过敌军坚固据点的战略的成功，在很大程度上取决于第五舰队能否迅速扩充航空母舰部队，因为这种部队可以广泛出击，使被孤立的日军基地无法参战。
但参谋长联席会议此前综合考虑了麦克阿瑟和陈纳德等人的意见后，还是更倾向于利用中国战区的6基轰炸方案。
海军的这些提议加剧了太平洋司令部同西南太平洋司令部之间的争论。争论的焦点除了6地还是海洋的问题，还有哪个司令部应当指挥对日本的最后攻势的问题。
参谋长联席会议指示尼米兹首先考虑如何孤立特鲁克和绕过卡维恩基地，麦克阿瑟认为，这是不重视他的战役。他希望攻占拉包尔，以便第五舰队以该地为基地来支援他打算发动的对菲律宾的进攻。他作出的反应是再次激烈地批评了“海军阴谋集团”；他认为这是试图阻止他指挥太平洋战争的阴谋。
麦克阿瑟要求6军部长特使奥斯本将军向总统转达他的意见，他对奥斯本说：
“海军的这些正面攻击，如塔拉瓦
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