须尽量避免在废除中法不平等条约问题上更明确地表示我们的态度。 鸭年,月。日中美、中英新约签订后，戴高乐领导的民族委员会很快意识到随着德国、苏联、日本、意大利、英、美等国家相继放弃在华的舟外法权，法国也将不可避免地要面临这个问题，并且，如果法国最后一个表态的话，这将对法国的利益和外交极为不利，恐怕到他们必须放弃特权时再没有任何的价值，更谈不上让中国人感谢，到那时中国可能要求法国作更大的牺牲。
为了扭转在这个问题上的被动局面，戴高乐领导的民族委员会改变此前的谨慎态度，在蒋介石重庆国民政府尚无意承认自由法国为法国的合法政府的情况下。决定就废约问题主动与重庆政府举行谈判。试图通过废约谈判达到以下两个目标：
第一通过放弃法国在华治外法权换回中国对法国重返印度支那的支持和对越南领土完整的承认；第二通过废约谈判促使重庆国民政府与维希政府断交。转而承认自由法国为法国的合法政府。
鹏年４月，法兰西民族委员会即派遣顾亚发作为法兰西民族委员会驻中国代表前来重庆。
顾氏来华的使命之一就是与重庆国民政府谈判有关法国放弃在华特权问题，法兰西民族委员会外交专员马斯格里在给顾亚发的令中明确指出：
“您可以垂新提出民族委员会已经向国民党所作的原则保证，并且您让中国政府意识到，一旦中国政府承认我们，那么我们就可以在英美已接受的基础上进行谈判。您必须努力将放弃我们在华的治外法权与中国对法兰西帝国的完整如同 哟年6月停战以前的法国的承认结合起来。”
换言之，就是要把废约问题与中国对自由法国的正式承认和恢复战前法国在印度支那的殖民统治联系起来。
作为此时越南战区的盟军司令，范哈儿也派了特别代表参与这次与自由法国政府代表的谈判。
只是范哈儿早就将东南亚看成是中国的后花园，对于越南，当然也
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