使,鸭年的“围歼。计划告吹之前是如此。
咙年旧月出日，他命令参谋长联席会议不惜一切代价固守瓜达卡纳尔，即使这样做会耽误其它许诺包括对英国人所做的许诺的实现，也再所不惜。
这一决定使阿诺德将军感到紧张，当时，他正在为阻止把他的重型轰炸机从英格兰转移到太平洋而与海军进行斗争。他指出，这样做可能完全改变美国对德国的战略作战计划。但是。在这同时，罗斯福指示，欧州战争所需产品的原定最优先项目，仍然继续有效。
随着时间的推移，一场有明确日期的大举进攻还没有落尖；在这种情况下，马歇尔将军和他的计划者们越来越感到忧虑，因为他们确信 “霸王。计哉。所需要的弹药和装备的生产，必须通过错综复杂的军事工业体系提前安排，某些特殊产品的时间提前量长达十八个月。
罗斯福肯定知道这一点，然而，他冷静地推行他的政策，并承担风险，他的动机是什么，人们只能猜测。他只是在 吧年８月的魁北克会议上才开始比较明确地赞成,晰年的“霸王。计划，那时已经具备了两个条件：,德国潜艇已被赶出大西洋交通线；囱现已充分动员起来的美国战争经济正源源不断地生产各类器材，其产量之丰富，超过了最乐观的期望。
如果美军参谋长们一意孤行小硬是在旧屯年发动横渡海峡的进攻，那么盟军的战略将会把一切都押在一场非常危险的到 吧年夏，明国跨进了一个物资丰富的时期，他们门以下大赌注而又有更大的成功把握。
罗斯福是个不按乐谱演奏的人，但是，可以这样认为，他对美国的战略指导所依据的思想是：美国的作用是自始至终充当民主国家的。兵工厂”一边作战一边赢利赚取将来的作战成本。美国对胜利应做的贡献是以迅速增长的物质力量这种力量是美国的敌人望尘莫及的同敌人相对抗。然后用这种力量去摧毁他们，同时尽可能减少人员的伤亡。
罗斯福逐渐把行动方针转变到更坚定地支持他的军事顾问们
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