英**事领导人相信：美国的指挥系统已经一盘散沙。
“整个体制还是乔治？华盛顿时代的那一套，华盛顿被推选为所有武装部队的总司令，他也就担任了迪尔在致艾伦？布鲁克爵士将军的一封电报中提出批评：“这个国家连战争是怎么回事的最起码的概念也没有，他们武装部队的战备状况糟糕到不可想象的地步。”
在这次圣诞节会议上，马歇尔宣布了建立统一作战指挥的计划，英国的参谋长们听了不觉大吃一惊。马歇尔说：
“我们的麻烦十之**是由于人类的弱点造成的，我要求由一人指挥整个战区包括空中、地面和舰艇。单凭合作，我们是无法应付的。”
他建议任命盟军最高司令，这些司令官不仅可以克服国家之间的障碍，而且可以任命6军将领指挥舰队。海军将领替6军官兵负最后负责。
马歇尔的这个建议，和范哈儿向盟军参谋长会议提出的建议不谋而合。实际上，此时他的那份建议书。正躺在马歇尔的办公桌上，随后这份建议就被马歇尔直接提交给了罗斯福和丘吉尔。
只是英国的那些参谋长们对这个建议不表态，他们故意拖延。声称这样重大的决定应由首相来作。
丘吉尔在圣诞节还要埋头处理其他问题。除了在卫理公会教堂作早礼拜。有机会和总统一起起劲地唱了一会儿颂歌之外，他在那一天几乎再也没有值得高兴的事情了。
但因为最近的太平洋的战局实在对盟国不利，罗斯福和丘吉尔两人在看过范哈儿的建议书，最终在讨论设立东南亚战区以及战区盟军司令部的时候，都一致认为确实有必要设立几个盟军战区。而第一个战
但随后，关于这个盟军战区司令部的组成、权力范围以及司令人选。两人却是出现了争议。
“首相。我相信麦克阿瑟绝对是最好的人选，你可以放心罗斯福总统提出的人选，自然是自己的爱将麦克阿瑟了。
而丘吉尔却是大大摇头：
“总统先生，
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