日本战斗舰队的伏击。
西奥多？罗斯福一九。九年卸职的时候，他的寄期望于盎格鲁撒克逊继续称雄世界的宏伟抱负，面临着英国在远东的势力日益衰落和日本的军事与工业实力惊人地增长的危险。
由于英国被迫在远东放弃海上优势，以及美国在菲律宾缺少一个适应需要的海军前进基地，日本在西太平洋拨取了事实上的海上霸权。罗斯福的雄心勃勃的对外政策期望建立一支庞大的舰队，以使美国具备两洋作战能力。但是，建立庞大海军的实际工作落到了他的继承者的肩上。他们发现，国会不愿意拨款制造战列舰，生怕在太平洋地区再次引起海军军备竞赛。但是，由于缺乏一支强大的舰队把美国的力量投到太平洋彼岸，连续几届政府坚持奉行的政策都仍旧是极力要日本接受开放中国门户的主张。后来的事实证明，缺少军事力量这根“大棒”来充当外交姿态的后盾，是导致珍珠港事件的一个因素。
当第二位罗斯福总统上台后，他首先宣布还是将继续奉行胡佛的对华政策，以维护国际条约的神圣性，而不是世界的正义性。因为当时罗斯福面临的当务之急是履行他许诺的新政，以挽救美国的经济不致于崩溃，赢得选民的继续支持。他知道。到要对付日本侵略的时候，除了继续把道义置于利害得失之上外，没有别的办法。
不过罗斯福也不可能同日本和解，因为他的德拉诺家族祖先的缘故。他对中国抱有“最深切的同情”但是，跟胡佛一样，他也不准备鼓动对日本实行制裁，或在太平洋炫耀军事力量。他在第二次内阁会议上，就告诫阁员们要“避免同日本开战”
由于美国没有采取任何积极措施制止日本扩张，英国开始转而采取迁就日本的络靖政策。
随着远东危机连续几年不断恶化。美国在处理远东问题时的选择余地很国务院的这些新人在对待中国问题上比前任灵活。认为美国可以对日本采取胡佛一直不愿冒险采取的强硬立场，或者象驻日格鲁在致新总统的信中所说的那样，逐步体面地但从长
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