些限制性的行动，如实行汽油、钢铁、军火禁运问题，会前并向英法苏美政府及出席会议的各国代表探询态度。
英国外相艾登表示，禁运未易见效，日本储蓄汽油颇丰，而6军需用不多。在远东行事，首要者需美国种，但亦不可对其催促过甚。至于国联，逼之过甚也无实益，徒有空洞决议而无具体办法。苏联与华国境连，关系最切。接济较易。当先与其妥商、国如有可能自当积极援助。
法国外交部秘书长莱热对他说：
“国联的无茶早已彻底暴露，并为人们所熟知，不需要再用什么考验来使它出丑了”。
法国外长德尔博斯则称最好由有关各国与美国共商时机是否成熟，再开九国公然会议商议制裁问题。如果由英法单行制裁则碍于欧局颇难实现，且恐引起日方激烈反响。
就连一直想利用中国牵制日本的苏联，外交人民委员李维诺夫也表示：实行全面制裁困难甚大，苏曾提议先行财政制裁亦遭英法反对。故苏联认为中国以不提制裁问题为宜。否则徒毁国联，于中国也无利。苏联建议中国商请英法苏荷等与远东有利寒少数国家共同出面邀请美国共议制裁，较为妥切。苏联还向英法说明苏联认为日本在中国一十，或可延识欧战！爆发。干欧战不垂，稗英法苏三国态度虽有不同。但均瞩具于美国。
美国的态度如何呢？美国务卿赫尔向中国驻美大使王正廷明确表示：美国认为在目前情况下重开九国公然会议，不见有何利益可言，似难收得实效、法态度狡滑，一味推谭。毫无实检法，美国无意与之合作。
赫尔还暗示：如今虽然中日宣战，但美国国会及人民不会同意对日实行彻底禁运，这无异于与中国结盟，会把美国拖入远东冲突之中。
所以国联会议上，英法代表在会上发言一致认为：解决当前冲突必须兼顾事实。若无各国间之充分合作，一切提案均属空言，决难有效。
制裁日本及援华火须求取有关各国之协调方可收取实效，其余与会各国意见
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