国家力量，以在本年内达到战争目的，作为今后处理中国事变的指导方针。
随后日本内阁又进一步具体决定，攻克南京、太原后，继续举国家一切力量用于攻取武汉及广东广州的作战。随后6军决定先努力加强军备，以准备对苏、中两国进行战争，同时作为暂时的对策，要以必要的最低限度的兵力确保占领地，并在必要时适时进行有限的进攻作战。以压制敌方势力抬头。
为贯彻上述方针和决策，大本应决定继续扩军，直接将军队扩充到
本对心七卜战时的预期兵力数量，即坠个师团的6军和差不多的海甲万
范哈儿和日本的高层，不约而同的将作战时间，评估在了一年时间。
在这样的情况下，两国无疑都在拼时间，拼资源。
如果这时候中国有一支强大海军的话，对日本进行破交作战一艘巡洋舰的作用，就过一个6军战场的整编师。
但是很可惜，现在国民党的四大舰队，已经有两支宣告灭亡，只剩下武汉和广州，还有部分残存舰只。
即便就剩下那么几艘破产，范议老蒋下令广州的第四舰队出击。尽量寻找日本的大型货船进行击沉，掐断他们的海外物资供应线和船运吨位，但还是被老蒋估计国际影响，给否决了，仍旧让几艘巡洋舰躲在港口中，不遭到攻击不许主动出击。
这时候的老蒋，还是一如既往的在顾忌着国际社会。
在布鲁塞尔会议的调停失败后，中国代表团就一直在集中全力争取英美法的经济军事援助，中国代表团团长顾维钧在会后言说：
“中国人现在不是要求各签字国为我们打仗，但需要物资上的援助。以便使我们得以继续进行有效的抵抗
但是收效甚微，法国因怕开罪日本不允许中国物资从印度支那过境。这是中国除西南外，主要的对外渠道。法国代表说除非得到英美对法国的保证才能允许过境，美国代表说。要美国提供保证，即使是口头保证，也是绝对不可能的。英国
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