，以唐生智任司令长官。其实蒋介石原拟令顾祝同守南京并曾告知顾祝同，后因唐生智自告奋勇。遂令唐生智守南京。罗卓英、刘兴任副司令长官。周澜任参谋长，并颁定都卫戍部队战斗序。
在苏嘉线后撤演变成连续溃退后。又紧急宣布国民政府迁都重庆，并将统帅部迁至武汉，作为尔后抗战的指挥中心。同时成立第七战区，以第７军军长兼第万军代理军长范哈儿改任战区司令长官，以原第三战区前敌总指挥陈诚任战区副司令长官，长官部设于武汉“口日即成立，万日正式公布命令。同时令范哈儿指挥所部２个军升级为集团军第７军团及第万军团，立玄东进，与第三战区司令长官部已由常州转移至皖南休宁县屯溪镇协同，支援南京方面的作战。
赋予第：战区、第七战区及都卫成军当前任务：“第七战区除固守现地广德、芜湖地区卧，其左翼须以有力部队留置于安吉、孝丰山地，相机攻击敌侧背，迟滞其前进。口第三战区依前令开始转进以后，须以有力部队分别留置于龙潭以南、广德以北各山地，迟滞敌之前进，掩护主力之行动，并破坏重要交通线。回各战区须与都卫戍军相策应，对敌作战保持动作之自由。其损失过大之部队，应酌令其撤退于宁国、芜湖以西地区，积极整理补充、待命。们都卫成军除固守南京既设阵地外，应与第三战区部队密切协同，相互策应，击破敌之围攻军。”
范哈儿刚刚在漂阳停下，就现自己升官了，成了第７战区长官，同时自己的驻跸重庆，竟然也成了国家都。
虽然有些安排，基本在他的预料之中。但事到临头，还是让他万分
讶。
不过此时的他，因为正率部被日军追击，不能擅离职守的去南京打听情况，也只能且战且退，先站稳了脚跟，再来处理新生的情况。
从一月上旬开始的败退，仅仅半月，三条防线就全部告破。
这样的顺利，让日军盲目的自信起来，而追击到漂阳附近的日军第旧师团，明明刚刚经历了重大打击。
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