问题比别人都突出。这是因为，日本几乎没有石油。虽然石油在它的全部能源消耗中仅占7％，但却不乏战略意义。石油主要是军用和供应海运业使用。到晾纪刃年代末，日本自产的石油仅占其全部石油消耗的7名，其余全部靠进口，其中田来自美国，旧来自荷属东印度群岛。当时，美国在亚洲推行经济和政治的“门户开放”政策，这种政策与日本的帝国野心格格不入。在美国最可能成为日本在太平洋地区的敌手的情况下，对日本人来说，一旦战争爆发，军舰、飞机所必需的燃油从何而来？
这一问题已经在日本的6军和海军之间引起了严重的分裂，这种仇隙对日本政治的发展和变化至关重要。日本6军的注意力集中在满洲、华北、内蒙古，以及苏联的威胁海军在“北御南进”思想的指导下，目标是荷属东印度群岛、马来亚、印度支那和太平洋上的几座岛，目的在于保证帝国的天然资源，特别是最主要和绝对不可或缺的资源一石油的供应。然而6、海军的中心目标是一致的，那就是，以“共存共荣、王道乐土”改造亚州，使之控制在日本人的手中。
2抛纪刃年代初，九一八事件爆发后不久。日本政府试图控制石油工业，使之为其需要服务。两家西方公司占据了日本市场的的，它们分别是皇家荷兰壳牌石油公司的分号太阳公司和新泽西石油公司与纽约美乎司在远东合股成立的斯坦瓦克公司。大约丑家小型日本石油商瓜分了市场的其余部分，它们从几家美国石油公司进口石油。日本军方在希翼扩大市场份额的日本商业利益的种下使政府通过了吼年的《石油工业法》。根据此法，政府忱俐权控制石油讲口，决定各个一公司的市场份额和售价，并冗仙购各公司的产品。
外国公司被要求在商业需要以外，另备个，月的石油库存。这些行动的目的十分清楚：加强日本所有的炼油工业，缩小外国公司的作用，为战争作好准备‰此同时。日本在它的新殖民地“满洲国。确立了石油垒断，以期挤走西方公司。
外国公司意识到它们将受到
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