施政方案，不须要各省代表参与。
在乾朝新政中，各省代表只能对内阁五年内的作为，给出评价，向朝廷反应地方的情况，提出各种改变社会的意见，却不能参与到行政中来。
新的五年计划和官员大会，本来是要等一段时间召开，不过这次内阁没有变动，还是原班人马，而起计划已经制定好，便连续召开了。
会场内，高欢与内阁大臣坐在高台上，对面一条条的长桌上，摆着茶水和铭牌，数百名官员坐在高台的对面。
主持会议的依旧是周延儒，乾国的各种会议，还有典礼几乎都是由他来操办。
这时，他轻轻敲了一下桌子，大堂里安静下来，便朗声道：“大会开始，请陛下讲话！”
高欢遂即走到铁皮喇叭前，清了清嗓子，便拿起了稿子，开始了谈话。
“诸位卿家，大乾的第一个五年计划，取得了很大的成就，不过我们不能自满，固步不前，必须为实现复兴，而进行前进。”
高欢沉声道：“在这里，朕提出几个要求，还有目标。第一，有鉴于第一个五年计划的成功，内阁要制定长远的十五年的计划，以保证政策的连续性，制定短期的五年计划，来分步实现长远的战略目标。”
高欢正在尝试完善乾朝的制度，其中一项就是关于内阁成员的替换，为了避免人走政废，新内阁上台后，政策转变过大，高欢要求制定一个十多年的长远计划。
这样一来，一批官员下去之后，继任者在推行自己的政策时，能够将前任没有完成的目标完成。
官员们纷纷响起掌声，他们对于这种制定计划后，在想办法去实现的政策，已经十分了解，而中国的体制，确实也很适合这种国策。
高欢继续说道：“第二，朕希望内阁，还有百官能够意识到，大乾朝的历史使命，还有政治抱负。水能载舟亦能覆舟，自夏以来，中原王朝更替，我大乾必须警惕，必须要有危机感。如果我大乾朝干不好，那么必然被百姓被天下抛
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